III. Acceso a los datos utilizados III.1. Motivación de la presente investigación El 26 de julio de 2011 las organizaciones gremiales y sociales con mayor representatividad y trayectoria en el ámbito de la comunicación realizaron el seminario«¿Qué está pasando con la asignación de publicidad oficial» en la Antesala de la Cámara de Senadores del Poder Legislativo, con la presencia de legisladores de todos los partidos. Allí se agendaron varias preocupaciones respecto a la actual situación de la asignación de publicidad oficial. En esa oportunidad las autoridades de la Organización de la Prensa del Interior(OPI) exhibieron las primeras cifras y datos sobre una inequidad en el reparto de la asignación de publicidad mirada desde la perspectiva Montevideo-Interior. Se denunció en ese marco que la prensa de Montevideo concentraba más del 95% de los ingresos publicitarios, cuando los diarios del interior en su conjunto tienen mayores tirajes que los de la capital en su conjunto. ¿Cómo se construye un sistema de medios que atienda el derecho de las sociedades a recibir buena información? ¿Cómo se asegura la supervivencia y el desarrollo de medios que hoy son marginales en el sistema pero aportan mucho, por ejemplo, diversidad? ¿Cómo se preserva a la prensa escrita, gran productora de la agenda de noticias de interés público, en un momento de caída de las ventas y cambio tecnológico? Los medios comunitarios, los de cercanía: ¿Están condenados a ser pocos, pobres y pequeños? Hay que atender tanto al sistema de libertades como a la propiedad de los medios y su financiamiento para entender el sistema mediático. Hay un núcleo duro, concentrado, hegemónico y una periferia de medios diversos, independientes y plurales, de propiedad dispersa o social, pero(generalmente) pobres y pequeños. Por ejemplo, en la televisión comercial abierta, tres grupos económicos concentran el 95,5% de las audiencias a escala nacional. (Lanza y Buquet, 2011). En el actual sistema de medios en Uruguay hay una clara hegemonía del sector privado-comercial, que sigue la lógica del mercado, ante la ausencia de normas anti-concentración. Salvando las distancias económicas, reproducen la estructura económica que generaron poderosos de la comunicación como Rupert Murdoch en 15
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Ni premio ni castigo : inversión, mecanismos y procedimientos de asignación de la publicidad oficial en Uruguay ; estándares de protección de la libertad de expresión para una regulación democrática de este recurso estatal
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