3. Die Landkarte des politisch/ökonomischen Steuerungssystems in der zeitlichen Veränderung 3.1 Ausreichende innere Reformen? Die einzelnen Volkswirtschaften waren in den letzten 20 Jahren bei der Anpassung an die beschleu­nigte Globalisierung und in ihren technischen Innovationen unterschiedlich erfolgreich. Erfolge waren fast immer auch das Ergebnis von komplexen inneren Reformen, von effektiveren Kooperationen zwi­schen Regierung, Gewerkschaften und Unternehmen oder auch von Modernisierungen im öffentlichen Sektor. Für die Entwicklung der Märkte haben sich klare langfristige Ordnungsvorstellungen als we­sentlich erwiesen. Die Bundesrepublik war seit den Siebzigerjahren wenig erfolgreich. Seither treten massive Störungen auf(Arbeitslosigkeit, Staatsverschuldung, Vorbelastungen durch die sozialen Si­cherungssysteme, Bildungsdefizite, Integrationsprobleme der Einwanderer). Wesentliche Defizite sind dabei hausgemacht, was nicht selten mit dem Hinweis auf die Gefahren der Globalisierung verdrängt wird. 3.2 Eine Landkarte zur Evolution der Wirtschaftsordnung Die„Landkarte“ zur Evolution der Wirtschaftsordnung soll verdeutlichen, dass keine einmal gefunde­ne Lösung bei noch so großen Erfolgen auf Dauer unverändert bleiben kann. In der Bundesrepublik besteht die Neigung, die„soziale Marktwirtschaft“ als ein abschließendes Ordnungssystem zu betrach­ten. Das gilt sicher für wesentliche Elemente wie z.B. die starke Stellung des Wettbewerbs. Da sich jedoch ständig neue Aufgaben stellen, müssen auch neue Antworten gefunden werden. 1950 standen weder Einwanderung und Geburtenpolitik noch eine nachhaltige Wirtschaftsentwicklung auf der Ta­gesordnung. Die Einheitsgewerkschaften in einer Welt relativ einfacher sektoraler Strukturen hatten noch eine Schlüsselbedeutung bei der Bestimmung der Lohnrelationen. Die Schlüsselfrage lautet heu­te: Reichen die neuen Weichenstellungen aus, um den absehbaren Aufgaben bei den gegebenen An­sprüchen gerecht zu werden? - 14-