CARMEN MOLITOR| EXPLOATAREA CA MODEL DE AFACERI »Omul plătea muncitorilor salariul corect, dar și-l transfera apoi imediat pe propriile conturi«, descrie Frankovic metoda.»Astfel avea dovada pe hârtie că plătise salariul minim.« O altă stratagemă e să plătești salariul minim o cial, dar să-i scoți lucrătorului din buzunar cât mai mulți bani pentru diverse»servicii«. Consilierele cunosc situații, în care agenți de curățenie din străinătate erau siliți să plătească angajatorului lunar până la 300 de euro de persoană pentru cazarea într-o încăpere cu trei paturi. Să minți pentru angajator O mare problemă este că mulți dintre străinii angajați în forme precare con rmă formal autorităților germane sau antreprenorului general, că au primit salariul minim și că nu au lucrat mai mult de 40 de ore pe săptămână, chiar dacă acest lucru nu corespunde realității. Unii sunt supuși la presiuni și se tem să nu-și piardă locul de muncă.»Angajatorul sugerează că dacă lucrătorul nu minte, rma nu-și va mai primi banii pe lucrare, iar atunci lucrătorul chiar că nu mai vede nimic din salariu«, a rmă Katarina Frankovic de la»Faire-Mobilität«. Alții se tem să nu e la rândul lor sancționați de autorități.»Agenția de combatere a muncii la negru FKS anchetează în ambele direcții. Ca lucrător, în această situație trebuie să mă gândesc, dacă nu cumva mi se poate și mie întâmpla ceva. Și modul în care agenția controlează are un efect de intimidare. O țerii vin în uniformă și înarmați. Oamenii nu au încredere în autorități«, povestește Frankovic. Se creează astfel o spirală a tăcerii, care îngreunează suplimentar misiunea autorității de a combate încălcarea Legii privind detașarea lucrătorilor. 3.2 Rolul»FKS« în propria percepție Controlul respectării condițiilor minime de muncă și al plații salariilor minime obligatorii intră în atribuțiile Agenției de combatere a muncii la negru (Finanzkontrolle Schwarzarbeit- FKS) de pe lângă serviciul vamal. În principal, activitatea ei constă în depistarea muncii la negru, pentru a înlesni recuperarea prejudiciilor create pe de-o parte bugetelor de asigurări sociale și de sănătate, prin neplata contribuțiilor, iar pe de-altă parte statului, prin neplata impozitului. În 2013, vameșii din cadrul FKS au controlat peste 523.000 de persoane și 64.000 de angajatori, constatând prejudicii pentru stat și asigurări sociale în valoare de peste 777 de milioane de euro. S-au deschis 135.000 de dosare pentru infracțiuni sau contravenții(în 2012: 148.448 de dosare). Pe motiv de neplată a salariului minim, în același an au fost deschise 2300 de anchete cu amenzi de 16,7 milioane de euro, cea mai mare parte în sectorul de construcții. Sub suspiciunea de sustragere și neplată a salariilor se declanșează anual peste 5.000 de anchete. Rolul pe care FKS îl percepe pentru sine este în primul rând cel de autoritate de control, care veri că în ce măsură s-au plătit corect contribuțiile la fondurile de asigurări sociale. Din totdeauna, agenția controlează foarte intens industria de construcții, dar veri că atent și sectoarele gastronomiei, curățeniei și alte domenii. În cadrul controalelor, FKS veri că dacă angajatorii au înregistrat lucrătorii la asigurările sociale și și-au îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor în mod corespunzător. În plus, ei notează datele personale ale lucrătorilor a ați la locul controlat, veri că documentele de angajare și plata salariului minim. »Pentru a declanșa o anchetă, avem nevoie de indicii concrete«, declară Matthias Schulz, șeful pe linie juridică și disciplinară al compartimentelor de combaterea muncii la negru și muncii ilegale pe aria de competență a direcției nanciare federale Vest, cu sediul la Köln.»Dacă lucrătorii declară că au primit doar 3,50 euro pe oră și au fost obligați să plătească pentru cazarea într-un container mizerabil, atunci putem evident să declanșăm o anchetă.« Nu există mandat pentru recuperarea salariului restant FKS nu constată însă decât acele sume, pe care statul le folosește apoi la calcularea prejudiciului de recuperat și la încadrarea juridică a eventualelor fapte penale. A-i ajuta pe lucrătorii străini să-și recupereze banii nu intră în accepțiunea autorității. 22